演讲者｜刘济良 时间 | 2010-05-15 地点 | 中山大学 教育与中国未来30人论坛2010年会现场
各位专家、学者，非常高兴有这么一个机会来聆听这么多大家对中国教育问题的思考。我现在是大学的教务处长，但是工作当中有很多困惑。中国的教育为什么培养不出创新型的人才？从实际工作来分析一下，到底我们的大学存在哪些问题，大学教什么，学生学什么，大学管什么，大学改革什么。
大学应当给什么教什么东西？无疑是思维方法、专业知识等等，但现在我们的大学生在大学里面能够学到多少专业知识呢？我们来比较一下现在大学生的课程构成。一般来讲，大学四年一般的高校要修满170个学分左右，上下幅度不会很大，一个学生一周18个学时左右，一共3060个学时。这3060个学时是如何分布的？看一下公共科，外语占28学时，体育占144学时，计算机占180学时，大学语文占72学时，高等数学占180学时，大学就业指导36学时，心理健康教育36学时，这些大概占了一半，还不含军事教育。这里的每一项内容都是教育部规定的。教育部说要开展健康教育，因为有学生跳楼自杀，教育部就出台文件，要建立一支心理健康的专职队伍，要纳入课程。然后是军事教育，军训的时候算一部分课时，可以军训期间或前后举办大型的军事讲座，很多大学都开了，不开不行。所有这些课都开了，挤压掉的是专业课的课时。我们的学生大学四年时间是有限的，除了刚才我们讲的那些，他们还要去实习，大学生还要自由发展，动漫、电影欣赏，再用半年多的时间找工作，这四年学专业课的时间有多少呢？这么少的时间学专业课，专业基础不踏实，那是显而易见的。我们经常开玩笑，一个大学物理系、化学系的学生，什么都学出来了，就是物理、化学没学好。
第二个问题，大学生学什么。现在大学生也不容易，什么都在学，特别是就业压力越来越大，就业门槛越来越多，要求的东西就更多，超出我们上面所规定的那些东西。大学的就业使得大学生进一步功利化，现在大学生考证书是一个很重要的课题，计算机等级证书、教师证书、英语等级证书，每多一种证书工作就多了一个门路、多一个可能性。在这种情况下他如何有时间去培养自己的爱好，锻炼自己的思想品质，甚至去做自己感兴趣的事情，潜心科学研究呢？
第三个问题，大学管什么。大学管什么？管日常工作，或者说什么都不管，现在大学的自主性很小，从专业设置到毕业计划到毕业都是教育部审批，高校的自主性很小，只需要按照教育部要求去做就行了，在这种情况下我们人才培养创新、学校课程改革都很难进行。教育部是什么都管，小到一门课、一个实验甚至高校一个专业撤销都要下文件。有一个精品课程，一个学生报一个实验计划，能不能做，教育部给你立项。教育部明确规定，任何高校不得强制学生买教材，什么意思？就是学生的高校教材是学生自愿的，不愿意买就不买。当然他的主观愿望出发点第一是节约，有的学生家里穷，可借师兄的，第二是防止高校腐败，说买教材要吃回扣。但实际情况是什么？很多学生不是没有钱，家长给的钱拿去上网、看电影，去干别的了，不买教材。每年检查的时候，督导组每次回来都汇报说学生没有教材，能听得懂吗？文科还好一些，但理科没有教材靠听天书怎么能够学会学好？但是你又不能给学生买，除了大学第一年级给学生买，统一订购，以后就是学生自愿，事实上有很多学生都不订的，学生都没有教材，怎么能够学好？这是教育部规定的，你统一买的话，马上就有人告你，上级主管机关就马上追查。包括毕业证，现在有一些学生他不是没有钱，但是有很少一部分是家庭比较贫困的，交不起学费，当然有很多的绿色通道保证他上学，但仍然还有一部分人交不起学费，对于这种教育部是说缓发毕业证。但是我们在实现中发现有一些并不是交不起，甚至有一些很富裕的，说得不好听的话，甚至一些当官的孩子很有钱都不交。我们很多学校光每年毕业的学生因为欠学费能够达到数千万。缓发就有学生告状，去年教育部出台一个规定，不得缓发，必须给学生毕业证发放。发放又带来一个什么结果？都不交学费，反正都发了。这会造成一个什么状况和局面呢？教育部也不是说不该管，但到底怎么管法，能把高等教育激活。
第四个问题，高等教育改什么，对应上面的三个问题，应该是给大学校长更多的办学自主权。每一次改革都会谈到这些问题，大学校长要给他一定的自主权，让他来进行教育的改革。如果说什么都统得很死，要创建世界一流大学是很难。要给大学教授更多的自由进行科研和课程改革。现在我们的科研体制是很封闭化的，一个课题立下来，我们还没有研究，就知道我们什么时候能够准时完成，完成时间两年还是三年，成果和研究报告都有了，基本上除非这个教授没有抓紧，从课题的难度上没有完不成的。
最后一点，给大学生更多的自由发展空间，大学生正是思维最活跃，最充满创造力的时代，但他们上什么课、就业等方方面面的压力使得他没有时间真正地按照自己的兴趣、爱好和学术追求来得到发展。
我就讲到这里，谢谢大家！
现场问答
听众：现在的大学一直说校长要有自主权，现在校长权力大还是党委书记权力大？
听众：国家高教法规定了“7个自主”为什么难以落实？
听众：作为学生来讲，我们确实花费了很多的时间干这些与专业无关的事情，我们在大学前两年中对自己的定位不明确，自己真正的人生观和价值观没有真正形成，作为高校的管理者和教育者来说，如何真正引导这些大学生定位自己呢？有没有更好的解决方案呢？
刘济良：很多学生不能按照自己的意愿自由发展。现在我们学校选课，很多学生在一年级所有公共课选完，最后的学年就考证考研，因为他必须要考虑就业的问题。另外，学生就业职业规划指导这个课程在我们学校也开了，不知道成效怎么样，这个应该让学生来规划自己的人生。
第二个问题，党委书记主要是负责政治方向、组织建设，比如干部的任命，而校长主要是办学，学校有一个常委会，还有党校联席会，大的发展问题在这个会议上讨论。
第三个问题，教育部的愿望是好的，但害怕我们弄乱了，中国的教育就是一抓就死，一放就乱，这就面临着这么一个矛盾。从上面来讲，可能放的时机还不够成熟，需要进一步规范，进一步提高自己的自觉性，进一步提升学校本身的品位，我想这可能有一个过程。
刘济良：河南大学教务处处长
